РЕСПУБЛИКА СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ИРАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «22» июля 2022 г. №19
с. Иран
Об утверждении Порядка осуществления
торговой деятельности в нестационарных торговых объектах
на территории Иранского сельского поселения
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», с учетом положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановляю:
- Утвердить Порядок осуществления торговой деятельности в нестационарных торговых объектах на территории Иранского сельского поселения согласно приложению.
- С целью создания условий для сохранения и развития малого бизнеса, недопущения возникновения очагов социальной напряженности и согласно рекомендациям, содержащимся в Письме Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 14.07.2022 г. № ЕВ-67706/5, при заключении (продлении срока) договора на размещение нестационарного торгового объекта предусмотреть условие о заключении договора о размещении нестационарного торгового объекта на срок от 7 (семи) и более лет без проведения торгов.
- В целях обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления данное решение разместить в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления Иранского сельского поселения: www.amsiran.ru.
Глава АМС Иранского сельского поселения Плиев В.А.
Приложение
к постановлению главы АМС
Иранского сельского поселения
от «22» июля 2022 г. №19
ПОРЯДОК
осуществления торговой деятельности
в нестационарных торговых объектах на территории
Иранского сельского поселения
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок осуществления торговой деятельности в нестационарных торговых объектах на территории (далее – НТО) Иранского сельского поселения (далее – Порядок) установлен во исполнение требований Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Закона Республики Северная Осетия-Алания от 08.07.2010 №39-РЗ «О государственном регулировании торговой деятельности на территории Республики Северная Осетия-Алания», с учетом положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 27.12.2010 №370 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания схемы размещения нестационарных торговых объектов».
1.2. Целями настоящего Порядка являются:
- обеспечение единых требований к размещению нестационарных торговых объектов, отбору хозяйствующих субъектов, которым предоставляется право на осуществление торговой деятельности через нестационарные торговые объекты на территории Иранского сельского поселения;
- создание условий для улучшения организации торгового обслуживания и обеспечения доступности товаров для населения, с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территории, достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
- обеспечение соблюдения прав и законных интересов хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность в нестационарных торговых объектах, собственников (пользователей, арендаторов) земельных участков, а также обеспечение при этом прав и законных интересов населения.
1.3. Розничная торговля с использованием нестационарных торговых объектов и развозная торговля осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии со Схемой размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной администрацией местного самоуправления муниципального образования Кировский район в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
Розничная торговля с использованием нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта в случае осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем розничной торговли с использованием нестационарных торговых объектов, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, или на основании договора, предусматривающего передачу нестационарного торгового объекта, находящегося в государственной или муниципальной собственности, во владение и пользование, - в случае осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем розничной торговли с использованием нестационарных торговых объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
1.4. Действие настоящего Порядка не распространяется на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов:
- расположенных в зданиях, строениях и сооружениях, стационарных торговых объектах;
- при проведении праздничных, общественно-политических, спортивно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер;
- в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности.
1.5. Специализация нестационарного торгового объекта - торговая деятельность, при которой восемьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляют товары (услуги) одной группы, за исключением деятельности по реализации печатной продукции.
Специализация нестационарного торгового объекта по реализации печатной продукции – торговая деятельность, при которой пятьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляет печатная продукция.
При осуществлении торговой деятельности в нестационарном торговом объекте должна соблюдаться специализация нестационарного торгового объекта, минимальный ассортиментный перечень, который должен быть постоянно в продаже.
- Требования к нестационарным торговым объектам
2.1. Внешний вид нестационарных торговых объектов не должен нарушать внешний архитектурный облик сложившейся застройки Иранского сельского поселения на протяжении всего срока эксплуатации.
Нестационарные торговые объекты должны устанавливаться на твердые виды покрытия, оснащаться наружным осветительным оборудованием (при работе объекта в темное время суток) и урнами для мусора.
2.2. Владельцы нестационарных торговых объектов обязаны:
1) обеспечить постоянный уход за их внешним видом: содержать в чистоте и порядке, своевременно красить и устранять повреждения на вывесках, конструктивных элементах, производить уборку и благоустройство прилегающей территории в соответствии с Правилами благоустройства и озеленения Иранского сельского поселения;
2) на нестационарных торговых объектах должна располагаться вывеска (для юридического лица – фирменное наименование и режим работы нестационарного торгового объекта; для индивидуального предпринимателя – режим работы нестационарного торгового объекта);
3) территория, подлежащая уборке возле нестационарных торговых объектов, определяется в соответствии с Правилами благоустройства и озеленения Иранского сельского поселения;
4) не допускать устройство фундаментов для размещения нестационарных торговых объектов и применение капитальных строительных конструкций для их сооружения;
5) при транспортном обслуживании нестационарных объектов и загрузке их товарами не затруднять безопасность движения транспорта и пешеходов;
6) при осуществлении торговой деятельности в нестационарном торговом объекте соблюдать специализацию нестационарного торгового объекта, минимальный ассортиментный перечень, который должен быть постоянно в продаже, и номенклатуру дополнительных групп товаров в соответствии со специализацией.
- Договор на размещение нестационарного торгового объекта
3.1. Заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее – договор) осуществляется администрацией местного самоуправления Иранского сельского поселения по результатам проведения торгов или без проведения торгов.
Торги на право заключения договора проводятся в форме аукциона. Заключение договора осуществляется по результатам торгов в форме аукциона, за исключением случаев, указанных в пункте 3.10 настоящего Порядка.
3.2. Договор заключается:
- на каждый нестационарный торговый объект;
- по форме типового договора, прилагаемого к настоящему Порядку;
- не позднее 10-ти дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.
3.3. В договоре указываются следующие существенные условия:
1) место размещения нестационарного или мобильного торгового объекта и его площадь;
2) требования к внешнему виду нестационарного торгового объекта или требования к внешнему виду мобильного торгового объекта;
3) специализация и вид нестационарного или мобильного торгового объекта;
4) размер платы за размещение нестационарного или мобильного торгового объекта, порядок, условия и сроки ее внесения;
5) обязательство хозяйствующего субъекта, осуществляющего торговую деятельность, соблюдать установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами требования к осуществлению такой деятельности в нестационарном или мобильном торговом объекте;
6) запрет на передачу или уступку хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, прав по договору третьим лицам и осуществление третьими лицами торговой и (или) иной деятельности с использованием нестационарного или мобильного торгового объекта;
7) срок действия договора на размещение;
8) условие о предоставлении соответствующим органом местного самоуправления компенсационного места в случаях, установленных настоящим Федеральным законом и договором на размещение;
9) ответственность сторон.
3.4. Изменение существенных условий договора не допускается, за исключением:
1) изменения размера платы за размещение нестационарного или мобильного торгового объекта;
2) случая предоставления хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, компенсационного места.
3.5. Досрочное расторжение договора и демонтаж нестационарного торгового объекта производится в случаях:
1) по инициативе хозяйствующего субъекта в связи с прекращением им осуществления деятельности;
2) по соглашению сторон;
3) в одностороннем порядке:
- установка нестационарного торгового объекта с отклонением от места, утвержденного Схемой, либо с изменением архитектурно-художественных параметров или инженерно-технических характеристик, предусмотренных эскизом объекта, а также указанных в заявке на участие в конкурсе условий;
- самовольного увеличения площади торгового объекта без соответствующего согласования с органом местного самоуправления;
- принятия решения об использовании территории, занимаемой объектом, для целей, связанных с развитием улично-дорожной сети, размещением остановок общественного транспорта, оборудованием бордюров, организацией парковочных карманов, осуществлением работ по ремонту и (или) реконструкции автомобильных дорог;
- принятия решения о размещении объектов капитального строительства республиканского и муниципального значения на территории, занимаемой объектом или заключении договора о развитии застроенных территорий, в случае, если местонахождение объекта препятствует реализации указанного договора;
- наличия задолженности по оплате в размере двух и более периодов оплаты.
3.6. В случае досрочного расторжения договора сторона, инициирующая процедуру досрочного расторжения договора, обязана за 10 дней сообщить об этом другой стороне в письменной форме.
3.7. По окончании сроков действия договоров, а также при досрочном их прекращении хозяйствующие субъекты обязаны в 5-дневный срок произвести демонтаж нестационарного торгового объекта и восстановить нарушенное благоустройство территории.
3.8. В случае неисполнения в добровольном порядке демонтажа нестационарного торгового объекта по истечении срока действия договора или при досрочном прекращении договора осуществляется его принудительный демонтаж в соответствии с порядком, утвержденным нормативно-правовым актом администрации местного самоуправления Иранского сельского поселения.
3.9. Договор заключается на срок, испрашиваемый заинтересованным лицом (заявителем), но не более пяти лет, с возможностью его перезаключения на новый срок без проведения торгов по заявлению хозяйствующего субъекта в соответствии с Порядком принятия решений о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона.
Договоры, заключенные для целей размещения нестационарного торгового объекта до утверждения настоящего Порядка, действуют до истечения срока, предусмотренного договором, за исключением случаев, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка.
Установить, что по заявлению хозяйствующего субъекта, являющегося стороной договора, предусматривающего размещение нестационарного торгового объекта, заключенного в соответствии с пунктом 3.10 настоящего Порядка, в указанные договоры вносятся изменения в части увеличения сроков их действия от 7 (семи) и более лет.
Срок действия договора исчисляется с даты заключения договора.
3.10. Основаниями для заключения договора в местах, определенных Схемой, без проведения открытого аукциона являются:
- предоставление компенсационного места;
- размещение НТО, предназначенного для реализации периодической печатной продукции;
- размещение НТО в целях оказания услуг по ремонту обуви;
- размещение летних кафе (выносных столиков) предприятием общественного питания на срок до 180 календарных дней в течение 12 последовательных календарных месяцев в случае их размещения на земельном участке, смежном с земельным участком под предприятием общественного питания (стационарным, нестационарным);
- размещение на новый срок НТО, ранее размещенного в том же месте, предусмотренном Схемой, хозяйствующим субъектом, надлежащим образом исполнившим свои обязанности по договору на размещение указанного НТО;
- размещение НТО хозяйствующим субъектом, надлежащим образом исполнявшим свои обязательства по действующему договору аренды того же земельного участка, заключенному в порядке, действовавшем до 01.03.2015, предоставленного для размещения НТО;
- размещение предприятием общественного питания до 31.12.2023 включительно на земельном участке, смежном с земельным участком под зданием, строением или сооружением, в помещениях которого оно располагается, павильонов, относящихся к НТО в сфере общественного питания;
- признание торгов несостоявшимися по причине подачи единственной заявки на участие в аукционе либо признания участником аукциона только одного заявителя с хозяйствующим субъектом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией об аукционе, а также с хозяйствующим субъектом, признанным единственным участником аукциона;
- в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.11. При размещении нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании, аренде Договор заключается лицом, заинтересованным в размещении нестационарного торгового объекта пользователем, арендатором данного земельного участка.
3.12. Размещение нестационарного торгового объекта (павильона, киоска или специализированного тонара с наличием холодильного оборудования и требующего подключения к электрической энергии) на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, а также земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, осуществляется на основании договора, заключаемого по результатам аукциона на срок до пяти лет.
3.13. Размещение палаток, лотков, автомагазинов, автолавок, автофургонов, автоцистерн (изотермические емкости), тележек, иных специальных приспособлений (холодильные лари, стенды для торговли солнцезащитными очками, специальные приспособления для торговли велосипедами, корзины) осуществляется на основании договора аренды торгового места.
3.14. Размещение сезонных (летних) кафе осуществляется на основании договора на размещение летнего кафе на территории Иранского сельского поселения.
3.15. Договор на размещение нестационарного торгового объекта, договор аренды торгового места, договор на размещение летнего кафе заключается по форме типового договора на размещение нестационарного торгового объекта, утвержденного распоряжением администрации местного самоуправления Иранского сельского поселения.
3.16. Форма, условия и порядок заключения договора, предусматривающего передачу нестационарного торгового объекта, находящегося в государственной или муниципальной собственности, во владение и пользование, устанавливаются нормативными правовыми актами субъекта в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о защите конкуренции.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Порядку осуществления торговой деятельности
в нестационарных торговых объектах на территории
Иранского сельского поселения
Форма
ДОГОВОР,
предусматривающий размещение
нестационарного торгового объекта
с. _________________ "__" _________ 20__ г.
Администрация местного самоуправления Иранского сельского поселения
в лице ______________________________________________________, действующего на основании ___________________________________________, именуемый в дальнейшем "____________________________", с одной стороны, и ________________________________________________________________
(полное наименование победителя аукциона, единственного участника
аукциона, лица, обладающего правом на заключение договора)
в лице ______________________________________________________, действующего на основании ___________________________________________,
именуемый в дальнейшем "Правообладатель", с другой стороны, а совместно
именуемые "Стороны", в соответствии со Схемой размещения нестационарных
торговых объектов, утвержденной ______________________________________ (далее - Схема),
____________________________________________________________________
(указать основания для заключения договора)
заключили настоящий Договор о нижеследующем:
- Предмет Договора
1.1. "______________" предоставляет Правообладателю право на размещение
нестационарного торгового объекта: _____________________________________
____________________________________________________________________
(специализация, тип, вид, площадь объекта)
(далее - Объект) ____________________________________________________,
(адрес и описание местонахождения объекта, N места в Схеме (при наличии))
согласно месту размещения нестационарного торгового объекта, предусмотренному Схемой, а Правообладатель обязуется разместить Объект на ____________________________________________________________________
и обеспечить в течение всего срока действия настоящего Договора функционирование нестационарного торгового объекта на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством РСО-Алания, настоящим Договором, санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами, требованиями нормативных правовых актов о безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, Правилами благоустройства территории Иранского сельского поселения, а также в случае необходимости подключения данного Объекта к сетям электроснабжения самостоятельно и за свой счет обеспечить данное подключение в установленном порядке.
1.2. Правообладателю запрещается размещение в месте, установленном Схемой, иных объектов, за исключением нестационарного торгового объекта,
указанного в пункте 1.1 настоящего Договора.
- Срок действия Договора
2.1. Настоящий Договор вступает в силу со дня его заключения.
2.2. Настоящий Договор заключен на срок с "__" _______ 20__ г. по "__"
_______ 20__ г.
2.3. По истечении срока действия настоящий Договор прекращает свое действие и автоматическое продление его срока действия не производится.
- Цена Договора и порядок расчетов
3.1. Цена права на заключение настоящего Договора устанавливается ____________________________________________________________________,
за которую Правообладатель приобретает право на заключение настоящего
Договора, и составляет ______________________________________________,
____________________________________________________________________,
(указать сумму цифрами и прописью)
включая сумму внесенного задатка в размере _____________________________
____________________________________________________________________.
(указать сумму цифрами и прописью)
3.2. Оплата цены права на заключение настоящего Договора, указанной в пункте 3.1 настоящего Договора, осуществляется Правообладателем путем ___________________________________________________________ в течение
рабочих дней со дня заключения настоящего Договора.
- Переуступка права
4.1. Запрещается уступать права по настоящему Договору третьим лицам, за исключением требования по денежному обязательству, и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из настоящего Договора.
- Реквизиты и подписи Сторон
Сторона 1 Сторона 2
